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行業管理重大突破:一名注冊人員可獨立執業

發布日期:2016-12-20 瀏覽次數:3023

參考資料:住房和城鄉建設部文件、中國建設報和建筑時報相關文章,整理創作:度川管理研究部
 

近日,住房城鄉建設部印發《關于促進建筑工程設計事務所發展有關事項的通知》。

《通知》對《工程設計資質標準》(建市[2007]86號)中《建筑工程設計事務所資質標準》指標進行了簡化,減少了合伙企業形式設計事務所的注冊人員數量,放寬了合伙企業形式設計事務所對人員年齡的限制,取消了技術裝備以及管理組織結構、標準體系、質量體系、檔案管理體系等指標的考核。

新版《建筑工程設計事務所資質標準》對合伙制事務所減化的力度非常大,可謂一步到位。從201731日起,一名一級注冊建筑師即可開設合伙制設計事務所,這是工程設計行業管理的重大突破。

企業形式

專業

注冊人員數量要求

07標準

修訂稿

合伙企業

建筑

3

1

結構

3

2

機電

6

3

有限公司

建筑

3

3

結構

3

3

機電

6

6

業內人士認為,《通知》的下發,對設計行業可能帶來如下積極影響。

一、有利于促進建筑設計行業專業協作,建筑專業和行業甲級資質的綜合性設計院從事綜合性的建筑工程設計,設計事務所提供專業化、精細化的特色服務,綜合性設計與專業化服務相互補充,發揮各自的優勢。

二、有利于發揮建筑師在工程項目全過程的主導作用,規定允許一名注冊建筑師開辦普通合伙企業形式的建筑設計事務所,有利于激發建筑師活力,達到設計意圖的實現,提升了建筑師地位。

三、有利于形成多層次建筑設計行業企業結構形式,普通合伙企業形式和有限責任公司形式的事務所,與有限責任公司性質設計院一起,構成了建筑設計行業多層次企業形式,有利于專業人士結合自身特點,選擇合適的公司或事務所形式開展業務活動。

設計行業這次動作不小,大大降低了事務所的門檻,這也讓我聯想到住建部86號文,其力度遠超設計行業,施工行業差點兒實現了“零”門檻。

2016725,住房和城鄉建設部發布《關于征求調整建筑業企業資質標準部分指標意見的函》(建市施函[2016]86),擬對建筑業企業資質標準部分指標進行調整,具體為三方面內容:

1、取消《施工總承包企業特級資質標準》(建市[2007]72號)中關于企業經理、財務負責人、一級建造師的指標要求。

2、取消《建筑業企業資質標準》(建市[2014]159號)中關于注冊建造師、職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標要求。

3201711日起,申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特、一級資質的企業,工程業績以全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺為準,未進入發布平臺的業績不作為有效業績認定。

 

其中第2點,就是要將施工行業轉變為“零”門檻,充分實現市場化!但這是征求意見稿,隨后住房和城鄉建設部發布的正式文件《關于簡化建筑業企業資質標準部分指標的通知》(建市[2016]226)中將第2點修改為“除各類別最低等級資質外,取消關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。”,綜合各方因素后,即暫維持了建筑業市場門檻沒有變化!

這次設計行業已降低了門檻,接下來的施工行業如何改革,是否也有相類似的舉措,讓我們拭目以待!

住房和城鄉建設部文件

住房城鄉建設部關于促進建筑工程設計事務所發展有關事項的通知

建市[2016]261號

各省、自治區住房城鄉建設廳,北京市規劃國土委,天津、上海、重慶市建委,新疆生產建設兵團建設局,國務院有關部門建設司(局),有關行業協會:

按照《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》要求,為建筑工程設計事務所發展創造更加良好的條件,激發設計人員活力,促進建筑工程設計事務所發展,決定簡化《工程設計資質標準》(建市[2007]86號)中建筑工程設計事務所資質標準指標。現將有關事項通知如下:

一、簡化建筑工程設計事務所資質標準指標。減少建筑師等注冊人員數量,放寬注冊人員年齡限制,取消技術裝備、標準體系等指標的考核。具體標準詳見附件。

二、招標人不得以不合理的條件限制或排斥建筑工程設計事務所參加資質許可范圍內各類建筑工程設計投標。

三、各級住房城鄉建設主管部門要進一步完善建筑工程設計事務所相關配套政策,建立健全工程設計責任保險制度,促進建筑工程設計事務所健康發展。

本通知自2017年3月1日起施行,《工程設計資質標準》(建市[2007]86號)中的建筑工程設計事務所資質標準同時廢止,以往有關規定與本通知不一致的,以本通知為準。

附件:建筑工程設計事務所資質標準

中華人民共和國住房和城鄉建設部
2016年11月24日
(此件主動公開)

附件

建筑工程設計事務所資質標準

一、總則

(一)建筑工程設計事務所(以下簡稱設計事務所)是指由具備注冊執業資格的專業設計人員依照《中華人民共和國合伙企業法》合伙設立的普通合伙企業或依照《中華人民共和國公司法》成立的有限責任公司(股份有限公司),從事建筑工程某一專業設計業務。

(二)設計事務所分為建筑設計事務所、結構設計事務所、機電設計事務所,均只設甲級。

(三)設計事務所名稱中應當標明“建筑設計事務所”“結構設計事務所”或“機電設計事務所”字樣。

二、標準

(一)依照《中華人民共和國合伙企業法》設立的普通合伙企業形式的設計事務所

1.建筑設計事務所

(1)合伙人出資總額不少于50萬元人民幣。

(2)合伙人中至少有1名具有良好職業道德的一級注冊建筑師,且從事工程設計工作10年以上,在中國境內主持完成過兩項大型建筑工程項目設計,近3年無因過錯造成一般及以上質量安全責任事故的行為,其年齡不受60周歲以下的限制。

(3)有固定的工作場所。

2.結構設計事務所

(1)合伙人出資總額不少于50萬元人民幣。

(2)合伙人中至少有2名具有良好職業道德的一級注冊結構工程師,近3年無因過錯造成一般及以上質量安全責任事故的行為。其中至少有1名一級注冊結構工程師從事工程設計工作10年以上,且在中國境內主持完成過兩項大型建筑工程項目設計。

(3)有固定的工作場所。
3.機電設計事務所

(1)合伙人出資總額不少于50萬元人民幣。

(2)合伙人中至少有具有良好職業道德的注冊公用設備工程師(給水排水)、注冊公用設備工程師(暖通空調)和注冊電氣工程師(供配電)三個專業各不少于1名,且從事工程設計工作10年以上,在中國境內主持完成過兩項大型建筑工程項目設計,近3年無因過錯造成一般及以上質量安全責任事故的行為。其中有1名注冊工程師年齡可以不受60周歲以下的限制。

 (3)有固定的工作場所。   

(二)依照《中華人民共和國公司法》成立的有限責任公司(股份有限公司)形式的設計事務所

1.建筑設計事務所

(1)具有獨立企業法人資格。

(2)社會信譽良好,凈資產不少于300萬元人民幣。

(3)股東中至少有3名具有良好職業道德的一級注冊建筑師,近3年無因過錯造成一般及以上質量安全責任事故的行為。其中有1名一級注冊建筑師年齡可以不受60周歲以下的限制;至少有1名一級注冊建筑師從事工程設計工作10年以上,且在中國境內主持完成過兩項大型建筑工程項目設計。

(4)有固定的工作場所。

2.結構設計事務所

(1)具有獨立企業法人資格。

(2)社會信譽良好,凈資產不少于300萬元人民幣。

(3)股東中至少有3名具有良好職業道德的一級注冊結構工程師,近3年無因過錯造成一般及以上質量安全責任事故的行為。其中至少有1名一級注冊結構工程師從事工程設計工作10年以上,且在中國境內主持完成過兩項大型建筑工程項目設計。

(4)有固定的工作場所。

3.機電設計事務所

(1)具有獨立企業法人資格。

(2)社會信譽良好,凈資產不少于300萬元人民幣。

(3)股東中至少有具有良好職業道德的注冊公用設備工程師(給水排水)、注冊公用設備工程師(暖通空調)和注冊電氣工程師(供配電)三個專業各不少于2名,近3年無因過錯造成一般及以上質量安全責任事故的行為。其中從事工程設計工作10年以上的人員每個專業各不少于1名,且在中國境內主持完成過兩項大型建筑工程項目設計。

(4)有固定的工作場所。

三、承擔業務范圍

(一)建筑設計事務所可以承接所有等級的各類建筑工程項目方案設計、初步設計及施工圖設計中的建筑專業設計與技術服務。

(二)結構設計事務所可以承接所有等級的各類建筑工程項目方案設計、初步設計及施工圖設計中的結構專業(包括輕鋼結構)設計與技術服務。

(三)機電設計事務所可以承接所有等級的各類建筑工程(包括建筑智能化設計)方案設計、初步設計及施工圖設計中的機電設備專業的設計與技術服務。  

(四)取得設計事務所資質的企業可以根據工程的類別和性質作為承包方對建筑工程項目的設計實行總包。承包方應當自行完成建筑工程本專業的設計業務,并在保證整個建筑工程項目完整性的前提下,經發包方同意,將其他部分專業設計業務發包給具有相應資質的分包方。

建筑行業(建筑工程)建設項目設計規模劃分見《工程設計資質標準》(建市〔2007〕86號)中附件3—21—1。

四、 附則

(一)本標準所考核的注冊人員應當為在本設計事務所注冊的專職人員,除標準另有規定,其年齡限60周歲以下。

(二)本標準由住房城鄉建設部負責解釋。

皖公網安備 34019102000550號

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